(1995年7月21日云南省第八屆人民代表大會常務委員會第十四次會議通過)
第一條 為進一步做好我省盲人、聾啞人和其他肢體殘缺者(以下簡稱盲聾啞殘人員)的就業(yè)安置工作,促進社會安定團結和四個現(xiàn)代化建設,根據(jù)《中華人民共和國憲法》第四十五條的規(guī)定,結合我省具體情況,特制定本暫行規(guī)定。
第二條 各級人民政府要加強對盲聾啞殘人員的就業(yè)安置工作的領導,動員有關部門互相配合,做到統(tǒng)籌規(guī)劃,廣開門路,因人制宜,積極安排。
第三條 各級民政部門在同級人民政府的領導下,負責對盲聾啞殘人員就業(yè)安置工作的指導、檢查和監(jiān)督。大、中城市可設立安置盲聾啞殘人員就業(yè)的工作機構,隸屬于同級民政部門領導,具體管理本市盲聾啞殘人員就業(yè)安置和社會福利生產(chǎn)工作。其人員編制由各市自行調(diào)劑解決。
第四條 根據(jù)“三結合”勞動就業(yè)的方針,對城鎮(zhèn)盲聾啞殘人員,應通過民政部門舉辦社會福利工廠,勞動部門介紹或組織指導就業(yè),街道組織集體所有制福利生產(chǎn),以及扶助個體經(jīng)營等多種渠道,積極地逐步地安排勞動就業(yè)。
第五條 民政部門要挖掘現(xiàn)有社會福利工廠的潛力,并適當增辦一些社會福利工廠,盡可能多安排盲聾啞殘人員就業(yè)。
第六條 勞動部門要積極做好介紹盲聾啞殘人員就業(yè)的工作。對有勞動能力的城鎮(zhèn)盲聾啞殘待業(yè)人員,要與健全待業(yè)人員一視同仁,給予待業(yè)登記和介紹就業(yè)。
第七條 廠礦、企業(yè)和事業(yè)單位在招工時,對具有專業(yè)技能、符合招工考核要求的盲聾啞殘人員,應予以接收;對本單位職工的殘廢子女和親屬,應積極創(chuàng)造條件,舉辦為本單位生產(chǎn)、生活服務的集體所有制的福利生產(chǎn)單位,集中安排就業(yè)。
第八條 大、中城市和城鎮(zhèn)的街道,要積極創(chuàng)造條件,舉辦小型、分散的福利生產(chǎn)或服務單位,安置盲聾啞殘人員就業(yè),有關部門要從資金、場地等方面給予持持。在組織待業(yè)人員舉辦集體企、事業(yè)時,凡有適合盲聾啞殘人員從事的工種,也應吸收他們參加。
第九條 鼓勵盲聾啞殘人員自謀職業(yè)。對申請個體或聯(lián)合經(jīng)營工商業(yè)的盲聾啞殘人員,只要符合國家有關規(guī)定,工商行政管理部門應予優(yōu)先發(fā)給營業(yè)執(zhí)照;公安派出所和城市管理部門應予優(yōu)先劃定經(jīng)營場地;街道管理部門應加強對他們的指導,并給予免收管理費照顧。 對經(jīng)考核具備從事按摩工作條件的盲人及具備從事其他醫(yī)護工作條件的肢體殘缺人員申請個體營業(yè),衛(wèi)生、工商行政管理部門應予優(yōu)先照顧,發(fā)給營業(yè)執(zhí)照,并在業(yè)務上給予指導。
第十條 對自學成才的盲聾啞殘人員,有關部門應給予鼓勵,經(jīng)考核合格者,發(fā)給相應的文憑,評定技術職稱,幫助介紹就業(yè)。
第十一條 區(qū)、鄉(xiāng)對有勞動能力的農(nóng)村盲聾啞殘人員,應積極扶持其發(fā)展家庭副業(yè),改善生活,或舉辦福利工廠予以安置?,F(xiàn)有區(qū)鄉(xiāng)企業(yè)要安置一定比例的盲聾啞殘人員,特別是安置無依靠、無生活來源的殘廢人員就業(yè)。
第十二條 對民政部門和街道舉辦的福利生產(chǎn)單位,有關部門應予扶持。本著行業(yè)歸口管理的原則,將其產(chǎn)、供、銷列入地方計劃。對其生產(chǎn)所需物資,優(yōu)先供應;商業(yè)、供銷部門要優(yōu)先購銷其產(chǎn)品;在技術力量配備、先進設備購置和貸款等方面,各有關部門也要給予照顧。
第十三條 民政部門舉辦的盲人按摩診所,是為群眾服務的醫(yī)療事業(yè)單位,按摩費用報銷可按公費醫(yī)療的規(guī)定辦理。
第十四條 民政部門、街道和工礦企、事業(yè)單位為安置盲聾啞殘人員新辦的從事勞務、加工、修理、服務性質(zhì)的集體企業(yè),以及盲殘人員聯(lián)合經(jīng)營同類項目的單位,從經(jīng)營之日起,免征工商稅三年。 現(xiàn)有的福利生產(chǎn)、服務單位,盲聾啞殘人員聯(lián)合經(jīng)營單位或個體經(jīng)營者,其經(jīng)營收入少的,經(jīng)市、縣(區(qū))人民政府批準,可以減收或免收工商稅。
第十五條 盲聾啞殘人員領有個體營業(yè)執(zhí)照,進行正當經(jīng)營的,免征工商所得稅。 現(xiàn)有的福利生產(chǎn)、服務單位和盲聾啞殘人員聯(lián)合經(jīng)營單位,凡盲聾啞殘人員占生產(chǎn)(服務)人員總數(shù)百分之三十五以上的,免征工商所得稅;占百分之三十五以下百分之十以上的,減半征收工商所得稅。 新辦的福利生產(chǎn)、服務單位和盲聾啞殘人員聯(lián)合經(jīng)營單位,從投產(chǎn)(經(jīng)營)之日起,免征工商所得稅一年,期滿后按前款規(guī)定辦理。
第十六條 為切實保障盲聾啞殘勞動者的經(jīng)濟利益,必須嚴格管理和合理使用社會福利生產(chǎn)單位的利潤。其利潤主要用于本單位的擴大再生產(chǎn)和職工的集體福利。任何單位和個人都不得平調(diào)、挪用、濫用福利生產(chǎn)單位的利潤,違者按違反財經(jīng)紀律處理。
第十七條 教育部門要根據(jù)當?shù)氐那闆r,創(chuàng)造條件興辦聾啞人學校、盲人學校,發(fā)展盲聾啞人教育畫業(yè),為他們創(chuàng)造就業(yè)條件。對有學習能力的一般肢體殘廢兒童,普通學校應吸收他們?nèi)雽W。有志繼續(xù)學習、其殘情又不影響專業(yè)學習的,允許參加統(tǒng)考升學。
第十八條 各市、縣可設立殘廢人福利基金會,通過各種渠道籌集資金,用于興辦盲聾啞殘人員的福利事業(yè)。
第十九條 本暫行規(guī)定自公布之日起施行。過去省頒發(fā)的有關規(guī)定,凡與本暫行規(guī)定有抵觸的,以本暫行規(guī)定為準。 省民政廳應對原有的規(guī)定進行清理,并報請原頒發(fā)機關宣布廢止或加以修訂。